窦江海 青岛市黄岛区发展研究中心高级经济师
常纪文 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员，国家碳达峰碳中和标准化总体组成员、中国环境科学学会常务理事、生态环境部环境影响评价委员会专家。曾参与中央生态文明体制改革研究、解读与第三方评估工作，参与京津冀生态环保规划、长江经济带发展规划纲要、雄安新区生态环保规划、粤港澳大湾区生态环保规划的研究或评审工作，参与浙江和福建省生态省建设评估工作，参与《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《长江保护法》等法律的制定或修订工作。多次参加党和国家领导人主持的座谈会。出版《生态文明的前沿政策和法律问题》等著作10余部，发表环境政策和法律论文460余篇。因在环境保护党政同责等领域的研究贡献，2010年当选首都首届十大杰出青年法学家，2016年7月获得全国人大环资委、环境保护部等授予的“绿色中国年度人物”（2014-2015）称号。
目前，关于塑料污染的科学防治问题，产业界和学术界既存在一些共识，也存在一些争议。对于塑料产品的减量化生产和使用，目前各界没有争议，因此将其放到塑料污染治理工作的首位。但是对于近期是优先推广可降解塑料制品还是重点推进一次性不可降解塑料制品的回收利用体系问题，产业界和学术界争议比较大。对于未来如何处理一次性不可降解塑料制品和可降解塑料制品的关系问题，产业界和学术界看法也不尽一致。有必要立足时代的经济、技术和管理条件，从绿色、循环、低碳三个维度算综合账，对我国一次性不可降解塑料制品的污染防治作出科学部署和合理调整。
